府中市議会 2022-03-15 令和 4年第2回予算特別委員会（ 3月15日建設分科会）
○農林課長（田原慎吾君） この機械化、スマート化促進事業でございますが、高収益作物の生産性向上、また農作業の機械化を初めとしたスマート農業技術の効果的な導入と農業機械の共同利用体制の普及を図りまして、振興作物の生産拡大、また産地化を図り、競争力の向上を目指す事業でございます。
○農林課長（田原慎吾君） この機械化、スマート化促進事業でございますが、高収益作物の生産性向上、また農作業の機械化を初めとしたスマート農業技術の効果的な導入と農業機械の共同利用体制の普及を図りまして、振興作物の生産拡大、また産地化を図り、競争力の向上を目指す事業でございます。
そういった意味では，現在のトマト，ブドウについては，いわゆる市場という大きな販路を確保しており，品質のいいものであれば，生産量にかかわらず，価格も含めて，全て販売できるという大きな強みがあり，町としては引き続き振興作物として支援をしてまいります。
また、そのほか農機具などの設備投資につきましては、府中市地域振興作物生産支援事業におきまして、認定新規就農者については、補助率を現行が３分の１なんですが、それを２分の１に引き上げて、新規就農者の支援を行っているところでございます。 このような支援等もございますので、新規就農などを計画されているときには、市へ御相談いただきたいと考えているところでございます。 ○議長（棗田澄子君） 岡田隆行君。
○経済観光部長（若井紳壮君） 府中市の支援策でございますけれど、地域振興作物生産支援事業というのがございます。こちらは農作業等の効率化を図ることにより、農業の生産性を向上させ、農産物の安定的な供給と経営規模の拡大に伴う農業所得の向上につなげることを目的としている事業でございます。
こうした中、研修種目でございますが、現在、野菜では、ビニールハウス栽培向けといたしまして、ミニトマトでありましたり、ホウレンソウなどの葉物野菜、露地栽培向けといたしまして、夏のナスと冬の白ネギ、そして、これらのほかにもピーマンやアスパラガス、キャベツ、カボチャなど、市の振興作物も種目といたしましております。
○経済観光部長（若井紳壮君） 現在府中市では、農業者の農業生産の拡大に向けた取り組みといたしまして、地域振興作物生産支援事業、また新規作物実証事業、加工会社や加工用米の契約出荷の取り組みなどにより、農業生産の拡大に取り組んでいるところでございます。
また、ＪＡ庄原、ＪＡ福山市共通の推進品目でありますアスパラガスを中心に、補完品目として労力的に組み合わせがよく、初期投資の少ない土地利用型作物、キャベツでありますとか白菜を推進することで、年間での仕事量の確保、収益の向上を図るため、地域振興作物生産支援事業経費を計上しております。
また、府中市が推奨している地域振興作物、これはキャベツ、アスパラガス、ホウレンソウ、白菜、小松菜などでございますけれど、このような栽培をされる場合は、府中市地域振興作物生産支援事業という事業がございます。これを活用していただければいいと考えております。
また、平成30年度産地交付金の活用につきましては、重点推進作物助成、アスパラガス、ホウレンソウ、キャベツ、白菜とか、地域振興作物助成等に前年度より単価を上乗せして、所得向上の取り組みをして支援してまいりたいと考えております。 ○主査（居神光男君） 小川分科員。 ○分科員（小川敏男君） 農業者戸別所得補償制度推進補助金とその下の中山間地域等直接支払制度交付金、これはどういう関係になるんですか。
一方で、生産現場の強化を図るため、麦、大豆、飼料用米などの戦略作物や地域の振興作物への転換による水田フル活用の推進、農地中間管理機構の設置による担い手への農地集積や多様な担い手の育成、あわせまして日本型直接支払制度の創設による農山漁村の多面的機能の維持発揮などの国の施策が展開されておりまして、本市におきましても、これらを活用し幅広い施策の展開を推進しているところでございます。
中身でございますけども、グルメフェスのほうは商店街の飲食店が協力して、市内産のホウレンソウを使った新たなメニューをそれぞれが開発し、お店のほうで提供していただいて、本市の振興作物であるホウレンソウの魅力を再発見してもらうというのが目的でございます。
これまでトマト、ホウレンソウ、菊などの振興作物を中心に、毎年５名以上の青年が新たに就農し、平成28年度末の累計では53名と目標を上回るペースで順調に就農いただいているところでございます。 ○堀井秀昭議長 桂藤和夫議員。
また、産直市等で販売することを目的といたしました農産物及び果樹で、地域の特性を生かした新規作物の栽培に必要な種苗費、肥料費、農薬費等を支援いたします地域振興作物生産支援事業を行っているところでございます。
それから地域振興作物生産支援事業、これは道の駅の出荷、加工用野菜の生産拡大、これに活用するように300万円を考えております。 ○主査（橘髙尚裕君） 居神副主査。 ○副主査（居神光男君） 使い道が随分限定されてきますよね。
次に、主要作物についてでございますが、熱帯性植物を主要作物に位置づけ、国の経営所得安定対策による産地交付金の対象とするためには、広島県水田フル活用ビジョンの助成対象作物や地域振興作物として、尾道市水田フル活用ビジョンの助成対象作物にすることが必要となります。
先ほど申されましたように，本町最大の振興作物でありますトマトのまず生産状況ということでございますが，ここの農業公社においては袋培地によるトマトの生産を行っとるわけですが，この生産量を見てみますと，昨年の場合は公社では１４トンの生産量でございます。これに対しまして高原町全体での生産量を見てみますと７３４トンの生産量ということでございます。
青ネギにつきましては、本市における、その振興作物の１作物に指定をしているところでございます。この振興に当たりましては、ＪＡ庄原とそれから広島県、そして庄原市、こういった三者でそれぞれ振興作物について、今、さまざまな対策をとっておるところでございます。そういった中で、議員ご提案のそういった集出荷施設の建設でございますけれども、これはやはり、一つには生産量がどの程度あるかということ。
本市では，福山市農業振興ビジョンにおいて，基本理念である持続性と活力に満ちた都市農業の確立と農のある豊かな生活環境の創出の実現に向け，５つの基本目標を掲げ，農業生産基盤の総合的整備，認定農業者や集落法人などの多様な担い手の育成，収益性の高い振興作物の推進などの具体的な施策に取り組んできたところであります。
また，ふくやまブランド農産物の中でも収益性の高い品目を振興作物として水稲からの転換を奨励し，市内全域の適地を対象に産地の拡大を図っているところであります。 農業は環境問題とも深いかかわりがある重要施策と考えており，新年度以降におきましても，引き続き生産基盤の整備など，持続性と活力に満ちた都市農業の確立を図ってまいる考えであります。 次に，市の公共施設で提供する食の安全確保対策についてであります。
市場の動向等も踏まえ、本年４月からスタートした地域団体商標制度なども視野に入れながら、本市の振興作物の地域ブランド化への可能性や大都市圏域を含めた本市域以外への多様な流通、販売ルートの開拓などを具体的に検討する中で、生産者の所得向上につながる方策を模索してまいりたいと考えております。